2022年统计局法治建设工作总结
2022年,我局紧紧围绕今年的统计法治工作要点有序开展统计法治建设工作,以统计基层基础建设为重点,坚持依法治统的指导思想,深入开展统计法治宣传教育,扎实推进依法行政,具体做法如下:
一、加强制度建设,确保依法统计的有序开展
完善系列统计法治文件。根据《2022年南通市统计法治工作要点》,**县统计局严格按照文件要求推进依法行政,加强统计法治建设,实现依法统计、诚信统计,制定并下发了《2022年**县统计法治工作要点》《2022年**县统计法治宣传工作要点》《2022年**县统计信用工作要点》《**县统计局2022年行政执法监督检查工作计划》等一系列文件,明确工作目标、理清工作思路,扎实有序开展统计法治工作。建立统计法治常态化学习机制。每季度开展不少于一次统计法治集中学习,同时将统计法治列入县常委会、县政府常务会、局中心组学习、镇各级各专业统计业务培训会的必学内容。严格执行统计法治审核制度。严格执行统计工作重要规范性文件、重大行政执法决定法治审核制度。对重大行政决策事项集体讨论决定时,由执法监督科负责人列席会议,发表意见。实行行政执法责任制。调整统计法治工作领导小组,成立由局主要领导任组长、其他班子成员任副组长、各科室负责人为成员的领导小组,明确分管法治的领导为领导小组办公室主任,建立局办公室(执法监督科)牵头,各科室为主体,实行“谁执法、谁负责”,全员参与的统计法治工作机制。强化数据质量风险防控机制。认真执行统计报表制度、统计标准,依据《**县统计数据质量控制办法》,在各专业推行统计数据查询记录制度,规范数据生产,加强数据生产全过程控制,防控数据产生风险。实施统计信用体系建设,贯彻落实统计上严重失信企业信息公示制度,开展守信践诺活动,签订政务诚信和统计诚信承诺书,引导统计人员依法统计、诚信统计。
二、加强统计法治宣传,营造依法统计的工作氛围
为进一步提高全社会特别是各级领导干部、统计调查对象和广大统计人员的统计法律意识,我局积极做好统计法律法规宣传工作,将统计法治宣传融入统计工作之中,做到“四个强化”:
强化统计队伍自身的普法宣传力度。按照“谁执法谁普法”的要求,建立健全统计普法长效机制。一是科室向局党组递交“防范和惩治统计造假、弄虚作假责任书”。要求各专业科室,利用年定报会议、平时的业务培训会议以及去镇核查数据质量等,有针对性的见缝插针的宣传统计法律法规,要求基层统计人员把恪守联网直报“四条红线”和严守统计法律法规渗透到日常统计业务工作中去。二是主动向县领导和全县副科职以上领导宣传统计法律法规。年初选编了统计法律知识概要,向分管统计、经济工作的县领导宣传。及时转发统计微信公众号上关于统计法律宣传或统计违法案件方面的内容。**县委召开常委会,县政府召开常务会,开展统计法治学习。三是结合印发《统计月报》进行法治宣传。在《**统计月报》封面、封底上刊登普查统计法律法规小知识、普查小知识,每月印发宣传,至目前为止累计已发放9000余份。四是定期开展业务培训和法治教育。有计划地组织镇区统计人员开展业务培训和统计法治教育,将上级业务要求、报表制度、注意事项等要求,及时贯彻给镇区统计人员,不断提高统计人员业务素质,强化依法统计依法治统的意识。积极组织县、镇区街道统计人员参加省市统计系统内的培训、参加县有关部门组织的专项培训,拓宽统计人员的视野,提升统计服务的能力。召开全县统计法治工作会议,组织各镇区统计分管领导、统计工作人员学习习近平总书记关于统计工作重要指示批示讲话精神,学习统计法律法规。
强化统计调查对象统计普法宣传力度。结合统计“双基”建设工作,突出对“四上”企业负责人和统计人员的普法教育,切实提高企业配合度和依法统计意识。同时赴县内规模以上企业进行业务指导及法治培训,组织观看各类法治宣教片,开展统计法治宣讲。
强化镇区、部门统计负责人的统计普法宣传力度。在《**统计月报》封面、封底上刊登统计法律法规小知识、人口普查小知识,每月印发宣传,免费发放给各镇区及县有关部门。根据省市部署,在全县各镇区、各部门范围内组织开展统计法律法规学习。学习对象是各镇区、各部门班子成员、统计工作人员、经济工作人员及其他有关人员,不断强化领导干部的统计法治意识。
强化基层统计人员的统计普法宣传力度。利用年定报会议、业务培训会议以及到镇区、村、企开展调研、指导、检查等机会,有针对性的宣传统计法律法规,让基层统计人员把恪守联网直报“四条红线”和严守统计法律法规渗透到日常统计业务工作中。给“四上”企业负责人、统计人员发放法律事务告知书,开展普法宣传。
三、加强统计法治监督,规范依法统计行为
充实统计执法力量。目前,我局共有6人取得国家统计局颁发的统计执法证,县局执法人员力量得到进一步加强。派出统计执法人员参加全省统计执法检查2人次,锻炼统计执法实战水平。开展数据质量自查。4月22日-5月8日,我局开展“双随机”执法检查专项治理,对去年检查的64家企业进行全面自查。6月17-25日,对2021年度县统计联网直报平台入库退库的15家企业开展专项检查。全面推行“双随机”执法检查。根据《江苏省统计执法检查随机抽查实施方案》(苏统[2016]29号)要求,综合运用行政指导、县镇区自查、专业抽查等多形式加强统计检查,全面推行“双随机”执法检查。5月19日-31日,对15个镇区35家企业进行统计执法检查,其中2家企业被责令改正。配合市局队核查检查。配合市局各专业做好对我县统计数据、新申报入库企业、项目等的核查,配合市法治处做好对我县“双随机”执法检查工作。全面提升执法水平。做好局“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育,分动员部署阶段,问题查摆阶段,整改提升阶段,长效管理阶段四个阶段,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想,梳理总结近年来统计执法工作成效,深入查找短板弱项,持续推进严格规范公正文明执法,为推进统计现代化改革提供坚实的法治保障。
四、加强统计“双基”建设工作,提升统计规范化水平
明确职责分工,责任落实到人。建立和实行统计基础规范化建设目标责任制,根据局党组会议研究确定,实行分级负责、分片包干、归口管理的工作机制,即由各分管局长牵头,农村科负责镇(区)、村级统计机构规范化达标创建指导、申报工作;工业科、服务业科等负责联网直报企业“回头看”检查工作等。深入开展调研,现场指导服务。采取“四不两直”的调研方式,主要采取个别访谈、实地走访、座谈会等形式,深入镇区基层统计单位,对各镇区、村级基础规范化建设情况进行摸底了解,对各镇(区)统计机构现状进行了跟踪调查,全面了解乡镇、村级统计机构设置、人员配备、制度建设、服务发展等方面的情况,研究镇、村统计机构规范化创建的重点,重点指导规范统计基础资料、电子台帐等。对于调研中发现的问题和不足,现场给予指导。积极推进村级统计规范化建设。按照《关于推进全省村(社区)统计规范化建设的指导意见》文件精神,并按方案要求有序开展了工作,对部分做得好的村居进行规范化示范申报。
三、下半年工作打算
(一)创新宣传教育方式,认真做好以全县分管统计负责人、企事业单位负责人、基层统计员为重点对象的《统计法实施条例》、《江苏省统计条例》等统计法律法规的学习和宣传工作。强化镇(区)政府统计人员和部门统计人员的法治教育,着力提升政府和部门统计人员对统计法的敬畏意识。
(二)以净化统计工作环境,推动统计调查对象依法统计为目标,采取统计法治讲座、召开统计专业培训会、年报会、统计工作例会、等形式,切实抓好统计人员统计法治宣传教育。
(三)以“9.20”中国统计开放日和“12.4”宪法日“12.8”统计法颁布日等为契机,采用广场发放统计宣传手册、知识竞赛、LED电子屏等形式,广泛开展面向社会的统计法宣传活动。
(四)继续坚持统计局领导干部和工作人员经常性的学法用法制度。组织局机关执法人员参加省、市、县举办的执法业务培训学习。通过学习,提高全局干部职工依法行政、依法统计、依法监督管理的水平。
(五)集中力量,开展好统计执法检查工作。围绕统计中心工作,将常规检查和专项检查相结合,增强统计执法检查的效果。认真组织对各镇区、各部门的报表数据质量进行执法查询,开展对基层单位统计基础工作和网上直报专项执法检查,特别是加强对新进企业网报情况和基层单位迟报、拒报统计资料的监督检查。围绕能源、投资项目、房地产开发、批零、劳资、工业、农村经济等统计,严肃查处迟报、伪造、篡改统计资料等统计违法行为,严肃统计法的权威,提高统计执法的社会效应。
(六)继续加大力度做好统计基层基础规范化建设工作。统计规范化建设工作是开展各项统计工作、充分发挥统计服务功能的根本保障,也是一项长抓不懈的工作,将村级规范化创建工作列为统计规范化建设工作的重点来抓,将我县的统计规范化水平提升到新的高度。
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