第一篇:煤矿建立廉洁评估体系经验材料
一、廉洁评估体系的提出与功能
近年来,我们在推进惩治和预防腐败体系建设过程中分析发现,对党员领导干部的廉政考核工作还不够全面系统。主要表现在:一是动态考核的长效机制还不够健全完善,负责考核的部门责任意识不强。二是考核重点仅局限在基层单位党政主管和机关科室负责人,副科级干部的管理考核还不到位。三是在考核内容上比较零散,如对党风廉政教育、党员干部履职和廉政信息的填报等考核,还没有规范统一。四是在考核结果的运用上效果不明显,对一些违规违纪人员能够出据廉洁鉴定,但对那些疏于学习、思想滑坡等隐性的现象,常停留在通报、现金处罚等层面。年终考评时,存在凭印象而不能量化评估的弊端。
我们矿参照有关廉洁评估的理论及实践经验,初步建立了党员干部廉洁评估体系。所谓廉洁评估体系,就是坚持定性与定量相结合,把软指标量化成按规范动态考核一个单位或个人的廉政状况,切实把源头预防、规范从业行为的要求纳入日常考评机制。建立廉洁评估体系,旨在通过采集党员干部廉洁行为有关信息并建立量化指标体系,定期评估党员干部廉洁状况,对党员干部存在的苗头性、倾向性问题及时进行提醒警示,从而保证党员干部廉洁从业,做到品行高尚、工作规范、生活健康、勤勉敬业。
二、评估的内容与结果应用
完善评估内容,明确界定格次。党员干部廉洁评估指标采用10分制计分办法,分为“自我评价”、“认知评价”、“客观评价”和“民主评价”四个指标,所占分值依次为0.5分、1.5分、6分和2分。自我评价就是党员干部回顾当年廉洁自律情况,实事求是进行自我评价。认知评价主要是对党员干部参加反腐倡廉宣传教育、掌握廉洁从业应知应会知识等情况的考核。客观评价主要是对廉政信息填报、遵纪守法、接受监督,落实党风廉政建设责任制等情况的考核。民主评价就是组织职工群众对党员干部从德、能、勤、绩、廉五个方面进行的评价。经过评估,所得的分值越大表示廉洁程度越高,反之表示廉洁程度越低。具体划分是,廉洁评估分值在10.0~8.5(含)之间表示廉洁程度良好;8.5~7.0(含)之间表示廉洁程度一般;7.0以下表示廉洁程度较差。
严格评估结果,发挥惩戒作用。廉洁评估每季度进行一次,由矿纪委牵头组织实施,组织科、宣传科、工会、审计科、保卫科等部门配合。评估结果及时在党支部书记例会上通报,在矿办公系统内公开。年终评估结果进入党员干部个人廉政档案,由矿纪委进行“廉洁评估预警”和“廉洁鉴定”。对当年廉洁评估分值在7.0以下的党员干部,由矿纪委实施预警机制,给予诫勉谈话和黄牌警告,促其限期整改;对廉洁评估分值连续两年在7.0以下的党员干部,建议矿党委调整其工作岗位或降职使用。对当年廉洁评估分值在8.5以下的党员干部谈话提醒,原则上次年不予提拔重用,并取消其当年度的评先树优资格。对领导班子成员有三分之二以上廉洁评估分值在8.5以下的单位,由矿纪委对其主要领导进行谈话,责成召开领导班子专题民主生活会,深刻剖析根源,开展批评和自我批评,并有针对性地抓好整改。党员干部年度廉洁评估结果与落实党风廉政建设责任制情况结合起来,与个人党风廉政建设责任风险抵押金挂钩考核,根据廉洁评估所扣分值所占比例,同比例扣除党员干部年度风险抵押金。
三、取得的初步效果
增强了党员干部廉洁自律意识。今年以来,先后有20名副科级以上党员干部因没有按规定参加矿组织开展的反腐倡廉宣传教育活动被扣分。物业公司罗某因签订合同不负责任、风险意识不强、票据管理混乱等情况被查处,矿纪委对其诫勉谈话,扣去1.5分;同时根据廉洁评估体系客观评价相关规定:“班子成员中有一人发生违纪违规问题,班子其他成员每人扣0.2分”,物业公司机关班子其他成员也相应扣去0.2分。2月份,保洁公司党政主管因擅自更改工资分配办法等问题受到行政处分,廉洁评估分值一次扣去3分。此举对个别“大错误没有,小错误不断”的党员干部起到了警醒和警戒作用,增强了广大党员干部廉洁自律意识。
强化了党员干部的监督意识。作为廉洁评估体系指标之一的民主评价,是落实广大职工民主权利,检验党员干部接受监督自觉性的重要内容。今年2月份,全矿各单位召开车间职代会,副科级以上党员干部向单位职工代表进行述职述廉并接受职工代表的民主评价。我们将评价结果在单位区务公开栏内公示,同时纳入廉洁评估指标体系进行考核评估。全矿有115名人员的评议结果在95分以上,党员干部威信明显提高。同时,对42名民主评议结果在90~94分的,扣去廉洁评估分值0.2分;对15名民主评议结果在85~89分的,扣去廉洁评估分值0.4分。
提高了党员干部廉政学习积极性。少数党员干部被扣去廉洁分值并通报,给其他同志带来了压力,提高了参加学习接受教育的积极性。今年以来,党员干部登陆网上廉政文化室接受教育,撰写百字感言近百篇。今年初,矿纪委为200余名副科级以上党员领导干部发放《春节前夕致党员领导干部配偶的一封信》,在回执中,党员领导干部家属提出了举办廉政教育培训班等意见和建议20条。在构建家庭“护廉网”活动中,涌现出一批勤廉兼优领导干部和廉内助,
全矿形成了塑造廉洁品德,倡导廉洁之风的浓厚氛围。
提升了党员干部履职尽责的自觉性。党员干部履职尽责情况是廉洁评估体系客观评价指标的重要内容。通过实施评估体系,提升了党员干部的责任意识。全矿党员干部在今年初开展的“四查一促”活动中,率先垂范,自觉查思想、查岗位、查制度、查隐患,主动促进安全行为规范,为职工群众树立了榜样。在矿开展的“两保两促”向国庆六十周年献礼竞赛活动中,综采工区、掘进六区等8家单位获得月度先进。全矿广大党员干部延伸“自主管理、安全诚信”活动,用实际行动诠释廉洁诚信的内涵,做到品行高尚化、工作规范化、生活健康化、形象勤廉化。
第二篇:煤矿构建安全管理体系经验材料
**集团煤电股份有限公司新庄煤矿是一家年产90万吨的地方企业,从建矿时起,就以高起点、高标准严格要求自己,在实践中着力构建适合自身特点的安全管理体系。
一是制度严密。几年来,新庄煤矿的安全管理工作逐渐形成了以矿安委会为领导、安检科具体负责的网络化管理体制。建立了以剿“三违”(违章作业、违章指挥、违反劳动纪律)、查隐患为
主要职能的监督管理体系。除遵守国家有关矿山安全的法律法规外,还结合自己的实际情况增加了许多安全管理内容,形成了一套科学、全面的安全管理制度。
二是领导重视。新庄煤矿安全工作成绩的取得与矿领导班子的高度重视密不可分。为给全矿的安全工作作一个准确的定位,新庄煤矿不仅确立了“任何时候都不能放松安全,任何地方都不能忽视安全,任何事情都不能冲击安全,任何人都有责任搞好安全”的“四个任何”安全工作准则。而且还专门下文,明确规定了副科级以上干部每月都要下井抓“三违”数量。一月一考核,一月一奖惩,完不成抓“三违”指标者取消当月安全抵押奖励;半 ……此处隐藏3515个字……需要进一步完善,技术标准推广尚需要进一步加大,这些任务目标的实现离不开全面质量控制管理的具体实践。
4、提高烟叶竞争能力
烟叶原料质量是烟草行业的生命,决定着行业的持续经营能力和市场竞争能力。烟叶原料竞争的核心是质量,实施全面质量控制管理就是要通过提高烟叶质量控制水平,为骨干品牌提供优质烟叶原料,进入大企业、大品牌配方,从而提高烟叶市场竞争力,适应烟叶原料计划供应管理到市场竞争管理的转变,实现烟农、商业、工业产业链条的互利共赢。
二、建立完善全面烟叶质量控制管理体系
烟叶的质量源自于生产质量和工作质量。建立和完善烟叶质量管理控制体系,把过程管理作为全面质量管理控制的核心,产前做好技术标准控制及队伍培训控制、产中做好生产操作行为控制、产后做好总结反思控制,找准烟叶质量管理的着力点,严格烟叶质量管理的控制点,强化质量控制管理工作的机制与手段,从标准质量、作业质量、设施质量、工作质量等各个方面对烟叶生产实施全过程质量控制管理。
1、技术标准控制管理
烟叶生产技术标准贯穿于从苗床育苗到大田生长、从采收调制到分级扎把全过程,每个阶段都有定性和定量的标定,这种定性和定量标定既要有科学性、先导性,还要有实用性、可行性。它要求制定或完善烟叶生产技术标准的时候,要能够涵盖当地生态状况、生产能力及工业原料需求要素,把烟叶生产质量同工业需求质量有机结合,把烟叶生产现状和发展目标有机结合。根据龙江烟叶质量目标定位,按照烟叶质量需求标准研究制定生产技术标准,确保先进科学、符合实际、通俗易懂,严格控制技术标准偏离实际、高不可攀。要在烟叶生产实践中加强宣贯力度,不断完善标准的内容及水平,以确保技术标准的先进性和适用性,使技术标准真正融化
第五篇:煤矿严格管理建立长效安全机制经验材料
煤矿严格管理建立长效安全机制经验材料
近几年来,某矿以机制管安全,以管理强安全,积极探索建立安全生产长效的工作机制,做到建立制度一以贯之,落实制度持之以恒,实现了安全生产形势的持续稳定,质量标准化保持集团公司领先位置。
一、创新管理机制,强化责任意识
一是推行工程质量永久负责制。矿对全岩锚喷巷道、大型固定
设备安装等实行工程质量永久负责制,由总调或施工单位在施工现场制作施工铭牌,标明施工单位、日期和施工负责人。施工结束后,由总调、安监等职能部门严格标准、联手验收,建立详细的记录台帐。凡后期因施工质量差而造成巷道失修、安装质量差造成事故,影响安全的,不论何年何月施工的,不论责任人工作岗位是否变动,都追究其责任,给予处罚。2001年11月份,部门管理人员发现负744甩道处喷体开裂,有两处锚杆角度小,喷浆厚度不够。经查实是原掘进二区于1999年4月份施工的,虽然这个单位已撤销,干部已经变动,矿还是根据规定,对原施工单位的党政技主管进行了处罚,并在全矿通报。这一制度的实施,既增强了施工单位抓好质量的责任心,又提高了施工工程的安全可靠程度。好范文版权所有
二是实施重点工程安全质量监理制。矿强化职能部门的责任,把安全管理的重点放在现场。凡是采煤工作面拆除、安装、初放、掘进透窝等重点工程,施工方案必须经总调、安监、机电、通风、施工单位等单位负责人现场会审后,集体讨论研究决定。在施工过程中,参加研究制定施工方案的部门各选派一名有经验的专业人员盯在现场,实行24小时全天候监控,及时协调解决施工现场遇到的各种不安全隐患。对出现安全和质量问题的,追究部门负责人的责任。2003年,矿先后拆除安装工作面2次,初放工作面10个,收作工作面5次,掘进透窝25处,未发生一起破皮伤事故,实现了安全施工。
三是实行动态安全联保责任制。实行安全联保是强化现场安全的一项重要举措,从2001年起,该矿改变传统的安全联保方式,实现由“静态”到“动态”的转变。动态联保小组根据每天的情况而定,在同一现场、同一范围、同一工种中划分联保小组,各单位跟班干部、班组长为一个班次的动态安全联保小组当然负责人,各单位行政主管为动态安全联保的第一责任者。每一动态联保小组中有一人发生“三违”或事故的,除对责任人按规定处罚外,同时对联保成员给予责任人50%的经济处罚。对安全有功人员的嘉奖也是如此,有一人受奖,其他联保成员也得到50%的奖励。动态安全联保形成了相互监督,相互制约,相互关心,相互提醒的现场管理机制,有效地控制了工人的现场不安全行为。好范文版权所有
二、严格责任考评,健全规范管理秩序
一是坚持开展“一条线讲评”。加强生产过程安全质量管理,强化现场的监督检查,是控制和防止事故发生的有效措施。2002年初,矿开始组织质量标准化建设“一条线讲评”制度,坚持每周一次的安监副处长安全质量讲评。讲评采取当场抓阄的形式,确定讲评线路,突出检查地点的不确定性,确保工程质量及文明生产的动态达标。讲评涵盖采煤、掘进、机电、运输、通风所有专业,从井口到采掘头面,对照质量标准化要求,逐条评审,对现场安全管理或工程质量存在的问题,现场追查责任人,现场拍板整改时间,现场确定处罚内容。现场讲评既提高了解决问题的速度,又能集思广益,找到最佳解决问题的办法。
二是采取有效措施杜绝加班延点。矿党政一贯注重保护劳动力,2002年初,针对个别单位加班延点现象,研究制定了具体的措施,明确规定:凡基层区队出现职工加班延点的,对单位党政主管每人次各罚款5元。2003年6月份起,矿出台更严厉政策,对出现有加班延点的单位党政主管除分别给予每人次10元罚款外,还要按“三违”处理。同时运用分配机制进行控制,矿要求基层区队对班组和工人的考核按完成工作量比例给予工资报酬,全矿基本杜绝了加班延点现象。
三是深入开展反“三违”活动。矿把反“三违”作为创建本质安全型企业的切入点和突破口,实行安全业绩申报制度,从采掘单位技术员以上干部、科室行政主管到瓦斯安全员均有反“三违”指标,对月度内完不成指标的,按规定给予50元处罚。所查“三违”人员必须在24小时内报安监部,并经座谈对违章性质作出认定。为杜绝营私舞弊,增强安监管理人员的责任心,矿同时对追查“三违”人员的失职行为从经济与行政上作出规定,除对其按同类违章加倍处罚外,还将调离原单位。鼓励区队内部自主反“三违”。矿制定政策鼓励单位自查“三违”,规定:采掘、井下辅助单位技术员以上干部内部反“三违”作为安全业绩纳入矿反“三违”指标考核,自查“三违”人员比照不得低于矿标准的区队内部管理制度作出内部处理。为避免单位流于形式,矿每月进行安全质量内审,并结合内审结果,对不按期申报安全业绩的,一律不许补报。对弄虚作假的申报者,给
予100—300元罚款。设立抵押金制度,利用经济杠杆的调控作用,减少“三违”现象发生。矿对一般“三违”和严重“三违”人员规定每人须交200元和500元抵押金,一年之内无“三违”行为的,抵押金将如数返还。否则除全额扣除外,必须重新缴纳相应数额抵押金。据统计,3年来,发生“三违”的人数呈递减趋势,今年1至5月份,月度“三违”人数最多为
11人次,最少为4人次。
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